ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по вопросам деятельности регистрирующих органов и юридической экспертизы 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

          1. Отдел по вопросам деятельности регистрирующих органов и юридической экспертизы главного управления юстиции Гомельского областного исполнительного комитета (далее - отдел) является структурным подразделением главного управления юстиции Гомельского областного исполнительного комитета (далее – главное управление юстиции).

          2. Отдел обеспечивает выполнение специальных (исполнительных, контрольных, регулирующих и других) функций, возложенных на главное управление юстиции в сфере проведения обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня (далее – юридическая экспертиза), государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей.

          3. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника главного управления юстиции и (или) его заместителя (далее – руководство главного управления юстиции) в соответствии с приказом начальника главного управления о распределении между ними обязанностей.

          4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Положением о главном управлении юстиции Гомельского областного исполнительного комитета, утвержденным решением Гомельского областного исполнительного комитета от 12 сентября 2005 г. № 650 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 167, 9/4496; 2008 г., № 101, 9/14744), иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением, письменными и устными указаниями и распоряжениями руководства главного управления юстиции.

          5. Структура и численный состав  работников отдела утверждаются председателем Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) в установленном порядке.

          6. Отдел осуществляет возложенные на него функции на основе   взаимодействия с другими структурными подразделениями облисполкома, главного управления юстиции, структурными подразделениями Гомельского городского, районных исполнительных комитетов (далее – гор(рай)исполкомы) и администраций районов города Гомеля, иными организациями.  

ГЛАВА 2

ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА 

          7. Основными задачами отдела являются:

          7.1. осуществление обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня, проведение проверок нормотворческой деятельности данных органов;

          7.2. обеспечение государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования в пределах полномочий, делегированных главному управлению юстиции облисполкомом;

          7.3. осуществление государственной регистрации территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов, государственной регистрации (постановки на учет) организационных структур политических партий, организационных структур республиканских государственно-общественных объединений, межобластных и областных организационных структур профессиональных союзов и иных общественных объединений, государственной регистрации республиканских организационных структур международных общественных объединений, зарегистрированных в Республике Беларусь;

          7.4. осуществление контроля за соответствием деятельности местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов, организационных структур политических партий, межобластных и областных организационных структур общественных объединений Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства Республики Беларусь и их уставам, уставам политических партий и общественных объединений;

          7.5. формирование территориального раздела (регистра) Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГР);

          7.6. оказание методологической помощи гор(рай)исполкомам и администрациям районов города Гомеля  в осуществлении функций по государственной регистрации и ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования и государственной регистрации и постановки на учет организационных структур профессиональных союзов и иных общественных организаций;

          7.7.осуществление проверок деятельности регистрирующих органов.

          8. В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:

          8.1.  в сфере осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов:

          8.1.1. проводит обязательную юридическую экспертизу нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;

          8.1.2. оказывает методологическую помощь местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам базового уровня при подготовке документов, направляемых для проведения обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов;

          8.1.3. проводит от имени Министерства юстиции Республики Беларусь проверки соблюдения в местных Советах депутатов, исполнительных и распорядительных органах базового уровня установленного порядка подготовки, принятия, учета, систематизации, направления на обязательную юридическую экспертизу, правомерности применения их нормативных правовых актов, не прошедших обязательной юридической экспертизы, и направляет в Министерство юстиции Республики Беларусь предложения о необходимости внесения представлений об устранении выявленных нарушений нормотворческой деятельности; 

          8.2. в сфере государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, профессиональных союзов, местных общественных объединений и фондов:

          8.2.1. в пределах полномочий, предоставленных Гомельским облисполкомом, согласовывает наименования коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивает государственную регистрацию коммерческих организаций с иностранными инвестициями, а также их ликвидацию;

          8.2.2. выдает в соответствии с установленным   законодательством   порядком   коммерческим организациям с иностранными инвестициями   свидетельство о формировании уставного фонда;

          8.2.3.осуществляет государственную регистрацию территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов;

          8.2.4. осуществляет государственную регистрацию (постановку на учет) организационных структур политических партий, межобластных и областных организационных структур республиканских государственно-общественных объединений, межобластных и областных организационных структур профессиональных союзов и иных общественных объединений, республиканских организационных структур международных общественных объединений, зарегистрированных в Республике Беларусь;

          8.2.5. осуществляет регистрацию гимнов, значков, вымпелов, галстуков территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций);

          8.2.6.  проводит проверки соблюдения порядка государственной регистрации субъектов хозяйствования, государственной регистрации (постановки на учет) организационных структур республиканских государственно-общественных объединений, профессиональных союзов, иных общественных объединений гор(рай)исполкомами, администрациями районов города Гомеля;

          8.2.7. ведет реестры государственной регистрации коммерческим организациям с иностранными инвестициями, реестры территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций);

          8.2.8. ведет журналы учета (государственной регистрации) организационных структур политических партий, организационных структур республиканских государственно-общественных объединений, межобластных и областных организационных структур профессиональных союзов и иных общественных объединений, республиканских организационных структур международных общественных объединений, зарегистрированных в Республике Беларусь;

          8.2.9. проводит проверки на предмет соответствия деятельности местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов, организационных структур политических партий, межобластных и областных организационных структур общественных объединений, республиканских организационных структур международных общественных объединений, зарегистрированных в Республике Беларусь Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства Республики Беларусь и  уставам их организаций;

          8.2.10. выдает разрешения на право изготовления печатей коммерческих организаций с иностранными инвестициями, территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов, организационных структур политических партий, межобластных и областных организационных структур общественных объединений, республиканских организационных структур международных общественных объединений, зарегистрированных в Республике Беларусь, наделенных правами юридического лица и подтверждает факт  их уничтожения;

          8.2.11. готовит материалы для вынесения письменных предупреждений местным общественным объединениям, их союзам (ассоциациям), местным фондам;

          8.2.12. готовит документы для обращения в Гомельский областной суд с заявлением о ликвидации, приостановлении деятельности местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), ликвидации местных фондов;

          8.2.13. рассматривает документы и готовит заключение для принятия  решения о снятии с учета и исключении из журнала государственной регистрации организационных структур политических партий, межобластных и областных организационных структур профессиональных союзов, общественных объединений, республиканских организационных структур международных общественных объединений, зарегистрированных в Республике Беларусь;

          8.2.14. рассматривает документы и готовит заключение для принятия  решения об исключении территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций) из соответствующих реестров;

          8.2.15. обеспечивает ввод, систематизацию и хранение на машинных носителях данных о государственной регистрации на территории Гомельской области коммерческих и некоммерческих организаций и представляет соответствующие сведения в Министерство юстиции Республики Беларусь для включения в ЕГР;

          8.2.16. предоставляет заинтересованным лицам в установленном законодательством Республики Беларусь порядке сведения из ЕГР;

          8.2.17. выдает удостоверения руководителей коммерческих и некоммерческих организаций;

          8.2.18. обеспечивает взаимодействие с республиканскими органами государственного управления, иными государственными органами и государственными организациями по постановке регистрируемых на территории Гомельской области субъектов хозяйствования на учет в качестве:

          плательщиков в налоговых органах;

          респондентов государственных статистических наблюдений;

          плательщиков обязательных страховых взносов;

страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

          8.2.19. осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью гор(рай)исполкомов и администраций районов города Гомеля при выполнении ими функций регистрирующего органа;

          8.4. в сфере деятельности Гомельской областной общественной наблюдательной комиссии, осуществляющей контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности (далее – наблюдательная комиссия):

          8.4.1.осуществляет взаимодействие с местными общественными объединениями по вопросам представления кандидатур в состав наблюдательной комиссии;

          8.4.2.  готовит приказы главного управления юстиции о создании и утверждении персонального состава  наблюдательной комиссии;

          8.4.3.  обеспечивает организационную и методическую помощь в деятельности    наблюдательной комиссии;

          8.5. организует и проводит семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

          8.6. принимает участие в правовом просвещении населения по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в том числе с использованием средств массовой информации;

          8.7. обеспечивает размещение на официальном Интернет-сайте главного управления юстиции информации, касающейся деятельности отдела;

          8.8. осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

          8.9. выполняет иные функции в соответствии с организационно-распорядительными документами и поручениями руководства главного управления юстиции, направленные на реализацию задач и функций отдела и главного управления юстиции. 

ГЛАВА 3

РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА 

          9. Общее руководство деятельностью отдела осуществляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности начальником главного управления юстиции.

          10. Начальник отдела обеспечивает:

          10.1. общее руководство деятельностью отдела и организацию его работы;

          10.2. необходимые условия для успешного выполнения работниками своих обязанностей и проявления личной инициативы, их взаимозаменяемость;

          10.3. внесение предложений о подборе и расстановке кадров в отделе, поощрении работников отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий, о внесении изменений в настоящее Положение и структуру отдела;

          10.4. разработку и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной квалификации работников отдела;

          10.5.  сохранность государственных секретов в  отделе;

          10.6. осуществление иных функций, предусмотренных законодательством и должностной инструкцией.

          11. Начальник отдела имеет право:

          11.1. запрашивать от руководителей структурных подразделений главного управления юстиции сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций;

          11.2. подписывать служебную документацию в соответствии с компетенцией отдела и в пределах предоставленных приказом начальника главного управления юстиции полномочий;

          11.3. давать указания и поручения по вопросам деятельности отдела, обязательные для исполнения всеми работниками отдела;

          11.4. проводить совещания по вопросам деятельности отдела.

          12. Начальник отдела несет ответственность:

          12.1 за правильное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением;

          12.2. за полноту и качество разрабатываемых документов;

          12.3 за своевременное принятие мер по устранению недостатков в работе отдела;

          12.4. за состояние трудовой и исполнительской дисциплины, эффективное использование рабочего времени и рациональную организацию труда работников отдела.